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DOC COVID-19 Action Plan
沟通和参与
- 公开可用的资料：应纽约市惩教委员会 (Board of Correction) 的要求，惩教局 (Department of Correction, DOC) 和惩教医疗服务 (Correctional Health Services, CHS) 已经开始提供纽约市监狱内与新型冠状病毒有关的关键数据。可在此处查看数据 。DOC 和 CHS 的领导及员工介绍了其针对 COVID-19 的计划，并于 2020 年 3 月 10 日在惩教委员会的公开会议上回答了惩教委员会成员的问题。会议中使用的演示文稿可在此处查看 ，会议的完整视频（包括该部门的 COVID-19 演示文稿和问答）可在此处查看。
- 机构内的资料：DOC 已尽最大努力让我们的员工保持警惕，并在每天点名时以及通过部门的电传资料让他们了解与 COVID-19 疫情有关的变化。我们还在机构、访客区和法院要求的区域张贴了宣传海报。这些资料包括针对基础健康指南和预防措施的建议。DOC 还在机构的电视上、DOC 总部和内部网络上轮播 PSA 图像。
- 确保在押人员安全并知情：DOC 还定期与在押人员进行沟通，在押人员可直接从管理宿舍区的机构员工处获取与防疫相关的最新指南和动态。
- 确保员工安全并知情：若 DOC 工作人员感到不适或符合 CDC 指南中定义的任何高风险或中等风险类别，则会每天提醒他们留在家中。员工将获得最新的公共卫生指南，内容涉及风险类别、如何监测症状以及在患病时应如何根据随时间变化的信息进行应对。
预防和卫生
惩教局 (Department of Correction, DOC) 致力于在其所有机构和运输车辆上实施严格的卫生规范，并已加强现有清洁政策，以防止 COVID-19 的潜在传播。DOC 确认其目前的卫生措施对预防 COVID-19 是有效的，其预防性卫生和清洁规范包括：
- 对所有 DOC 宿舍单元、休息室和公共空间进行清洁和消毒，每日一次
- 对所有接触面和电话进行清洁和消毒，每两小时一次
- 对淋浴区进行清洁和消毒，每日三次
- 对所有交通车进行清洁和消毒，每日一次
- 凡接送过有呼吸道疾病症状之人士的交通车在接送该人士后都要立即进行消毒。
其他预防信息：
- 洗手皂和清洁用品：免费为在押人员提供此类用品，并根据需求进行补充。用品包括消毒剂、普通清洁剂、地板清洁剂和温和洗手液。
- 肥皂的供应：每名在押人员都有自己的洗手皂，并且可在个人牢房内使用洗手皂。此外，在每个卫生间的每个洗手池处放置肥皂。
- 大多数在押人员都从杂货店处获取肥皂，但如需补充用品，每位在押人员都可使用 Corcraft 肥皂。
- 肥皂的供应：每名在押人员都有自己的洗手皂，并且可在个人牢房内使用洗手皂。此外，在每个卫生间的每个洗手池处放置肥皂。
- 额外的卫生培训：DOC 的环境卫生部门 (Environmental Health Unit) 正对机构所有助手和卫生工作人员进行额外的卫生和消毒培训，以加强清洁力度并维护工作人员的健康。
- 定期检查，及时整治：作为一项质量保证措施，DOC 已实施定期检查宿舍区的程序，以确保可在必要时提供清洁和卫生用品。其中包括：
- 宿舍区队长 (Housing Area Captain) 每日进行检查，每趟 3 次（每天共 9 次），确保肥皂和清洁用品的供应情况，并保证水槽可正常使用。
- 每日由 DOC 的质量保证与诚信 (Quality Assurance and Integrity) 工作人员和机构运营主管 (Chief of Facility Operation) 办公室的工作人员对宿舍区和人流来往较多的区域（如入口）的物品供应情况进行审计，工作人员可对任何所需整治措施提出建议。
筛查和医疗服务
- 员工筛查程序：所有员工在进入监狱设施前都要接受 COVID 类疾病的筛查。此项筛查并非诊断，也无法确诊是否感染疾病。该筛查程序根据最新的联邦、州以及市健康指南而制定，具体内容如下：
- 在进入任何设施之前，员工必须回答一系列与 COVID-19 症状和/或接触可能性相关的问题。
- 然后，员工将接受红外线无接触体温计的测量，以进行体温筛查。
- 对任何筛查问题的回答为“yes”（是）或发烧超过 100.4 华氏度的
员工将立即被遣送回家。- 若其为 DOC 员工，则应通知 DOC 的健康管理处 (Health Management Division)，并建议该员工按照推荐的 DOHMH 规程寻求医疗护理。
- 若其不是 DOC 员工，则建议通知其相关机构的管理者，并建议该员工按照推荐的 DOHMH 规程寻求医疗护理。
- 工作人员接受 COVID-19 检测：DOC 和 CHS 的所有人员（包括制服和非制服人员）均可定期接受免费检测。除在 Northwell Health Urgent Care 站点为所有 DOC 和 CHS 工作人员提供检测外，惩教署目前还每周多次在 Rikers Island 提供免费检测。惩教署强烈建议所有工作人员经常接受检测，以帮助减少冠状病毒的传播。工作人员可通过在线门户网站或热线电话进行岛上检测登记，以提前预约检测。我们也接受现场登记。
- 针对在押人员的医学筛查：根据联邦、州和地方的指导方针，惩教医疗服务 (Correctional Health Services, CHS) 会在在押人员传讯前以及进入纽约市监狱系统时对其进行筛查，以确定其健康问题，并视情况识别、隔离和监测易感染 COVID-19 的高危人群。
- 症状监测：DOC 员工已接到指示，必须将任何表现出 COVID-19 类症状的在押人员转介至 CHS 进行评估。
- 除持续对制服员工进行传染病预防措施的相关培训外，DOC 员工还接受了关于如何发现 COVID-19 症状并视情况转介至 CHS 的额外培训和指导。
- 为在押人员提供的医疗服务：患者已从 CHS 接受护理和治疗。在适当的情况下，患者还可在纽约市健康与医院管理局 (NYC Health + Hospitals) 系统内的急症监护设施接受护理，这些设施配备先进的设备，可为患者提供安全、适当的护理。
- 如有临床症状，患者则会因各种原因被安置在特殊宿舍单元中，包括存在感染 COVID-19 的可能性。
针对工作人员与在押人员的社交距离指导方针
- 促进机构内保持社交距离的措施：惩教局 (Department of Correction, DOC) 正在对其所有机构实施加强版社交距离指导方针，这将限制在任何给定时间进入娱乐室、浴室和淋浴区域的在押人员人数。
- DOC 正在将社交距离提醒绘制在娱乐室和入口区域的椅子和长凳上，以帮助人们理解并在公共空间与他人保持安全距离。
- 为增强人们对这些措施的意识，惩教局正在张贴海报，描述适用于所有机构的加强版社交距离指导方针。有关这些措施的其他资料也已提供给相关工作人员，以便他们直接向在押人士传达此类措施的公共卫生目的。
- DOC 已减少牢房单元的容纳人数：在疫情高峰期，大部分牢房住宿区的容纳人数低于可容纳人数的 50%，局内近一半牢房区的容纳人数也等于或低于可容纳人数的 50%，以便于实施保持社交距离的预防措施。在牢房单元内，DOC 确保两个拘留人员之间尽量留出一张空床，并教导个人不要坐在别人的床上。
- 远程办公和交错排班：根据市长和州长针对所有非必要员工的指令，DOC 已对有能力遵守相关措施的非制服员工实施远程办公和交错排班措施。
什么是 COVID-19？
冠状病毒是一组病毒，可以引起各种疾病，从感冒等轻微疾病到肺炎等更为严重的疾病。最近，检测到一种此前从未在人类身上发现过的新型冠状病毒。这种病毒导致的疾病称为 COVID-19，可在人与人之间传播。目前尚无针对 COVID-19 的疫苗或特定治疗方法，但药物和疫苗研究正在进行中。由于该疾病可在社区广泛传播，政府建议所有纽约市民都密切关注自己的健康、保持社交距离并尽可能待在家中。如需关于 COVID-19 的更多信息和指南，请访问 NYC 卫生局 2019 年新型冠状疾病 (COVID-19) 网站。
症状
COVID-19 的症状通常包括发烧、咳嗽、喉咙痛或呼吸急促。大多数 COVID-19 患者有轻微至中度症状且无并发症，可完全康复。在少数情况下，COVID-19 可能导致肺炎、住院治疗或死亡。
重症风险最高的人群是老年人或本身就存在慢性疾病的人士，这些疾病包括：
- 肺病
- 心脏病
- 糖尿病
- 癌症
- 免疫系统衰弱
一般预防指南
总的来说，为帮助纽约市民保持健康，纽约市健康与心理卫生局 (Department of Health and Mental Hygiene) 发布了以下指南：
- 待在家中。所有纽约市民（无论健康与否）均应留在家中。您应该只因必要事项而外出，如工作（如果您无法在家工作）、购买日用品和生活用品或寻求必要的医疗护理。尽可能使用送货服务。
- 当您必须外出进行必要任务或独自运动时，请与他人保持至 少 6 英尺的距离并佩戴面部遮挡物
- 勤洗手，用肥皂和水洗手至少 20 秒，或者使用含酒精的洗手液。
- 请勿触摸脸部，除非刚洗过手。
- 打喷嚏或咳嗽时，请用纸巾或衣袖遮挡口鼻。切勿用手遮挡。
- 请勿握手。请以挥手代替。
- 如果您是老年人或患有上述任何慢性疾病，请避免所有不必要的聚会和活动。
- 避免前往人群聚集的地方。
- 私人雇主应允许员工在家办公或错开员工的工作时间。
如需详细了解 NYC DOHMH 针对预防 COVID-19 的指导方针，请访问 NYC 卫生局的 2019 年新型冠状疾病 (COVID-19) 网站。
为促进保持社交距离进行的服务和规程更改
根据纽约市健康与心理卫生局 (Department of Health and Mental Hygiene, NYC DOHMH) 的指南，惩教局正在采取一系列预防措施，以促进在设施内保持社交距离并降低冠状病毒的潜在传播风险。为促进保持恰当的社交距离，惩教局已暂停或更改以下服务和规程。
- 现场探视：从 2020 年 3 月 18 日开始已暂停现场探视。目前提供远程探视服务并为在押人员与其挚爱亲友保持联系提供更多支持。
- 根据州惩教委员会 (State Commission of Correction) 的指南，3 月 13 日至 3 月 15 日期间，惩教局 (Department of Correction, DOC) 与签约提供者合作对所有探视人员进行了 COVID-19 症状和风险因素筛查，包括在必要时由护士进行筛查。
- 出庭：根据纽约州法院行政办公室 (Office of Court Administration) 的指令，已暂停大多数现场出庭。
- 州监狱转移：从 2020 年 3 月 19 日开始，暂停所有转至州监狱的转监
事宜。 - 现场计划：所有现场计划以及由签约提供者和自愿者团队组织的活动均
已暂停。计划工作人员和提供者尽可能通过其他方式向在押人员提供计划和服务。
惩教局认为，在押人员必须获得重要的服务和信息，因此采取了以下措施以确保继续提供服务。
- 远程探视：纽约市正首次实施远程探视举措，此举将允许探视人员使用自己的个人电脑或移动设备与在押的挚爱亲友进行视频会议。
- 通过此计划，探视人员现在可在家进行远程探视。如需探视在押人员，探视人员只需要准备配备摄像头的电子设备、有效的身份证件、网络连接和有效的电子邮箱。
- 远程探视与现场探视的时间安排一致，即根据在押人员的姓氏排序，在周三和周四的下午 1 点至晚上 8 点以及周五、周六和周日的早上 7 点至下午 2 点安排探视。
- 如需获取有关新远程探视举措的更多信息（包括探视时间安排和探视期间的行为规定），请点击此处访问惩教局关于此事项的专页。
- 为在押人员联系挚爱亲友提供更多支持：为进一步加强在押人员与挚爱亲友的联系，从 4 月 2 日（星期四）起，惩教局每周为在押人员提供 3 张免费邮票、3 个免费信封或 3 个邮资已付信封用于通信。
- 根据现有政策，DOC 继续为在押人员免费提供电话服务。
- 出庭和联系律师：DOC 正利用现有基础设施来确保在押人员可以通过视频的形式出庭。DOC 同样利用现有基础设施来确保律师可通过远程会议联系其当事人。根据现有政策，为在押人员联系律师免费提供电话服务且不设
限制。 - 计划和服务：计划工作人员正在为感兴趣的人员提供自学和自我指导材料。DOC 将继续与计划提供者合作，尽可能为在押人员提供远程计划和服务。
- DOC 已建立新的出狱计划热线，该热线由负责出狱的提供者运营，使在押人员可以联系必要服务，以为其出狱做准备。
- DOC 持续评估如何在遵守社交距离规定的前提下安全地为在押人员提供计划和服务，并将随计划规程出现变化而更新此计划。
- 牧师服务：惩教局认为，在此充满挑战的时期，精神上的关怀和支持尤为重要。惩教局在有限的基础上继续提供一对一牧师服务，但为了确保所有人都能定期获得牧师咨询，惩教局还建立了专门的牧师服务热线。在押人员可以在常规通话时间通过热线联系牧师。有关如何拨打热线的信息已张贴于所有设施。